黑龙江快乐十分前三直遗漏:肥东县六措并举推进助推社会组织建设良性发展

发布时间:2019-12-26 16:08 作者:高桢 李国庆  来源:县民政局 
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社会组织是公共关系的主体,狭义上的社会组织又称民间组织、非营利组织,冠以协会、学会、研究会、商会、促进会、联合会等名称的。截至目前,肥东县登记在册的各类社会组织共310家,其中社会团体135家,占总数的43.5%,民办非企业单位175家,占总数的56.5%。主要涉及教育、体育、科技、劳动、卫生、文化、民政等领域。

在推进社会组织在服务肥东经济发展、推动精神文明建设、搭建公益服务桥梁、延伸服务范畴、遵守国家宪法法律和规章制度建设中,肥东县民政局社会组织管理部门围绕六措并举:即信息管理系统、公共服务平台、预先核准信息、等级评估、管理约束、财务制度等层面,建章立制,监管与服务同步,进而引领社会组织建设走上健康发展的良性轨道。

一是制度建设为统领,鼓励、引导、支持社会组织积极参与社会治理、城乡建设、社区建设。在深入社会组织、业务主管单位、各乡镇、村居(社区)进行调研,广泛征求意见的基础上,先后出台了《肥东县加快培育发展社会组织暂行办法》、《肥东县社会组织评估管理办法》等一系列文件,确定了社会组织在社会服务中的主导地位,推进政社分开,理顺社会组织、主管单位、登记机关在社会服务市场中的关系,明确了各自的角色和站位,助推社会组织健康发展,提高了社会组织参与社会服务的积极性、主动性。

二是购买服务有效提高评估认定社会组织等级的公信力,提升了规范化管理和信用指数。为做好社会组织评估工作,进一步推动社会组织在服务社会中的公信力,促进社会组织规范化、标准化建设,肥东县出台了社会组织评估管理办法,下发了社会组织评估实施方案,成立了社会组织评估委员会和评估复核委员会。为实现客观公正的原则,通过购买服务,委托惠普社工师事务所对此项工作进行评估。先后对全县76家社会组织的基础条件、内部管理、工作绩效、业务活动、信用建设及社会评价等指标进行评估。通过评估,有8家社会组织被评为4A级、23家社会组织被评为3A级、15家被评为2A级、9家被评为1A级。

三是以奖代补,激励社会组织积极拓展社会性综合服务。为鼓励、引导、支持社会组织积极参与社会服务活动,推动全县社会组织健康有序发展。对具备条件、信誉较好、运作成熟的专业服务机构,县民政局鼓励和支持其积极参与政府购买服务,充分发挥其在经济社会中的积极作用。先后为17家社区社会组织联合会和获得等级评估4A、3A的31家社会组织,下发了224万元的奖补资金。

四是注重导向性培育,健全培训机制,拓宽社会组织公共服务渠道。社会组织具有民间性、自愿性、自治性、非营利性、公益性特征。为提高社会组织工作规范化、标准化、多元化、专业化、科学化发展水平。县民政局本着优化社会组织结构,完善社会组织体系,细化社会组织服务项目,采用主管单位和登记部门分类指导、走出去、请进来等形式培育孵化社会组织。先后培育孵化了安心社会工作发展中心、大孝援通智能化养老信息服务中心等6家专业社会服务机构。服务渠道进一步拓宽,服务范围向乡村辐射,服务内容更加宽泛,涉及文化、卫生、体育、慈善、社会福利、综治、助残、养老等门类。为推动社会组织健康有序发展,该局还聘请专家,就如何做好社会组织财务实务管理、社会组织内部治理与法律风险防控、社会组织党建工作、社会组织等级评估、社会组织年检等内容进行培训,进一步提高社会组织整体业务水平和依法、依规、依据章程进行内部治理的能力。

五是严格监管,加大巡视检查力度,净化社会组织发展环境。截至目前,累计完成对786家社会组织年检工作;加强对领导干部在社会组织兼职的监管,县民政局会同县纪委、县委组织部、县委老干局、县监察局联合下发了《关于进一步加强对领导干部在社会组织兼职监督管理有关问题的通知》,围绕“巡视”制度加大巡察频率,开展党政机关领导干部在社会组织违反规定兼职、兼职取酬、公款招待、发放津补贴的清理整治工作。同步对所有核准登记的社会组织依法运行进行梳理摸排、整顿,3年期间共注销44家社会组织。

六是扎实推进公共信息平台建设,严把预先核准审批关。为进一步优化行政审批事项,县民政局通过不断优化公共信息平台建设,加大信息管理系统维护力度,按照“能减则减、能合则合”的原则,重新修定了审批事项服务指南,绘制办事流程图,明确办事程序、办理时限等,并向社会公示,社会团体、民办非企业单位成立审批事项,由30天压缩至15天。